揭秘！省会一把手为何由省委副书记兼任
近日，中共中央批准广东省委常委、广州市委书记任学锋任广东省委副书记、广州市委书记。
任学锋
南下2100公里的任学锋
公开资料显示，1965年10月生的任学锋是河北邢台人。1984年考入河北工学院(今河北工业大学，在天津市)，硕士毕业后留校任团委书记。1992年底，任学锋调往天津新技术产业园区工作，先后担任管委会业务处工程师，园区开发总公司工业投资部副部长、公司副总经理、总经理等职务，2002年同时担任园区管委会副主任。
2004年7月，任学锋来到香港，先后担任香港津联集团有限公司党委书记、副董事长、董事长职务，这时的任学锋还是国企干部身份。 2008年1月，42岁的任学锋当选为天津市副市长，转身从政，直接进入省部级领导干部行列，2012年11月当选为中共第十八届中央候补委员。
2014年6月27日，广东省委原常委、广州市原市委书记万庆良落马被查。两个月后的8月27日，经中央批准，任学锋任广东省委常委、广州市委书记。改革开放以来，广州市委书记一职几乎都由广东籍或在粤长期工作的官员担任，任学锋“空降”羊城，打破了这一多年传统。
5位省委副书记兼任省会市委书记
决策杂志（juecezazhi）梳理全国27个省会城市发现，目前已有广东、江苏、湖北、辽宁、福建5省党委副书记兼任省会市委书记。
吴政隆
这样的现象，最近首次出现在是2016年10月，山西省委常委、太原市委书记吴政隆调任江苏省委副书记、南京市委书记。
倪岳峰
之后的2016年11月，福建省委常委、福州市委书记倪岳峰在换届后当选为省委副书记。
王蒙徽
一个月后，辽宁省委常委、沈阳市委书记王蒙徽也在换届后当选为辽宁省委副书记。
陈一新
2017年1月3日下午，武汉市召开全市领导干部大会，宣布中央和湖北省委的决定：陈一新任湖北省委副书记、武汉市委书记。
决策杂志（juecezazhi）发现，现任西藏自治区党委副书记、区政府主席、党组书记齐扎拉在2011年11月至2017年1月期间，也担任过拉萨市委书记。
在武汉市，湖北省委副书记兼该市市委书记却一直是个“传统”。1991年10月至1998年12月，钱运录曾任湖北省委副书记兼武汉市委书记；2008年3月，杨松的职务也包括湖北省委副书记、武汉市委书记。此外，罗清泉和陈训秋也分别担任过湖北省委副书记兼武汉市委书记。
省委副书记的职能变化，颇为引人关注，2006年，中央利用集中换届的契机，开始推行“一正两副”模式。近些年，除新疆、西藏设四名副书记外，其他省(区、市)党委只设两名副书记，其中一名由省长兼任，另一名则是专职副书记。由省委副书记兼任省会的市委书记，是近期才较多出现的现象。
省会城市的重要地位
省委副书记兼市委书记，先例不多。这种省会城市“一把手”身份变化之所以值得关注，是因为这五个省会，地位不同寻常。
武汉
2015年，武汉市GDP达11000亿元，位列全国城市GDP排名第八位，占湖北全省的三分之一多。2016年末，国务院公布了关于《促进中部地区崛起“十三五”规划》的批复。《规划》提出，支持武汉建设国家中心城市，可见国家对其发展的重视程度。
南京
南京的地位也相当重要，在长三角地区，除了在江苏省内有辐射作用外，对安徽省的辐射作用也不可小觑。2016年，南京GDP破万亿，成为江苏第二个、全国第11个经济总量过万亿的城市。在国务院正式批复的《南京市城市总体规划（2011—2020年）》中，首度明确了南京作为“东部地区重要的中心城市”的定位，根据批复，南京的城市定位是：江苏省省会，东部地区重要的中心城市、国家历史文化名城、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。
沈阳
沈阳一直是东北地区最大最重要的区域中心城市、全国重要的工业基地、国家级历史文化名城和旅游城市，在东北振兴中具有引领作用。
福州
福州是首批14个对外开放的沿海港口城市之一，2011年3月，国务院正式批准《海峡西岸经济区发展规划》。海峡西岸经济区南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通。2015年，中央确定福建省作为建设21世纪海上丝绸之路的核心区，福州被列入21世纪海上丝绸之路战略支点城市。
作为所属行政区域的政治、经济、文化、交通中心，省会城市往往具备了该省最好的教育和医疗等公共资源，在新一轮的发展中，省会城市的引领作用日益凸显，多个地方均提出要突出省会引领作用。由省委副书记兼任省城一把手，也有助于省会城市发挥这种引领的作用。
广州
例如在广东，日前广东省省长马兴瑞提出，要让广州这台全省最大的“发动机”开足马力，必须让广州拥有与副省级城市相配套的审批权限、监管权限和责任权限，真正把全市各区联合联动起来，变成一个并联的“发动机”，进一步提升城市综合竞争力，把广州打造成为华南经济中心、科技创新中心和国际枢纽中心。广州要做大做强国家重要中心城市地位，努力在全省发挥“龙头”作用。
资料来源：第一财经日报（上海） 温州日报mp
编辑：纪海涛 胡心玥
审稿编辑：王运宝
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